کارزار بینالمللی در حمایت از حرکتهای خودجوش زنان
گفتگو با جکی هانت
جکی هانت وکیل مدافع حقوق بشر و ساکن انگلستان است که دارای سالها تجربه در امر دفاع از حقوق بشر در سطح جهانی از جمله تجربه کار برای «عفو بینالملل» است. وی اکنون مدیر دفتر «برابری اکنون»* در لندن است و همچنین مسئولیت پژوهش و سازماندهی کارزارهای این سازمان را بر عهده دارد. جکی هانت عضو هیات مشاورین کمپین «قانون بی سنگسار» نیز است و در انتشار فراخوان اعتراض به سنگسار در مورد کبری نجار** از سوی «برابری اکنون» نقش محوری داشته است. دیدار نزدیک با جکی هانت در 51مین نشست کمیسیون وضعیت زنان سازمان ملل متحد در نیویورک به خاطر شرکت وی در پانلی که برای معرفی کمپین «قانون بیسنگسار» برگزار کردیم، انجام شد. از ایشان خواهش کردم گفتگویی داشته باشیم تا سازمان «برابری اکنون» را بیشتر به فارسی زبانان معرفی کنیم.
سهیلا وحدتی
سازمان «برابری اکنون»
وحدتی: «برابری اکنون» چگونه تشکیلاتی دارد و اهداف و شیوه کار آن چگونه است؟
هانت: «برابری اکنون» یک گروه بینالمللی ترویج برابری جنسیتی است که برای پیشبرد امر تحقق حقوق زنان در سراسر جهان فعالیت میکند. تلاش ما دراین سازمان این است که حمایت بینالمللی برای حرکتهای خودجوش برابریطلبانه زنان فراهم کنیم.
ما در 160 کشور جهان عضو داریم که مرکب ازسازمانها و افراد است و تمرکز ما برروی 4 محور عمده است.
1- برابری و عدالت جنسی
2- مثله جنسی زنان
3- قاچاق زنان
4- صلح و امنیت زنان
شیوه کار ما از طریق انتشار «فراخوان عمل» (Women’s Action) است که معمولا یک صفحه اطلاعات درباره نقض حقوق بشر است و اینکه چگونه گروه زیادی از زنان را در بر میگیرد. این فراخوان معمولا به تحلیل قانونی مساله میپردازد و اینکه گاه نیاز به تغییر قانون زنستیز وجود دارد، و گاه به اجرای دقیق قانون و حمایت از زنان نیاز است.
بطور عمده ما سعی میکنیم که مسئولیت دولتها را در زمینه قانونی در آن کشور بر اساس قانون اساسی همان کشور یا قوانین بینالمللی در زمینه حقوق زنان به آنان یادآوری کنیم. شیوه کلی کار ما در یک نگاه چنین است.
ما سه دفتر در نیویورک، نایروبی و جدیدا در لندن داریم. همه دفترها روی مسائل مشترک کار میکنند، ولی از زوایههای مختلف به مساله میپردازند. مثلا در نیویورک از طریق سازمان ملل متحد و دولت امریکا کار میکنیم، در افریقا در هماهنگی با اتحادیه افریقا African Union و در اروپا در رابطه با اتحادیه اروپا European Union و در همکاری با سازمانهای حقوق زنان در اروپا فعالیت میکنیم. ولی همواره تلاش ما این است که مجموعه این فعالیتها را هماهنگ ساخته و کارزار (کمپین) مشخصی را پیش ببریم.
«برابری اکنون» در سال 1992 در نیویورک تاسیس شد و در سال 2000 دفتر خود را در نایروبی گشود و از سال 2005 رسما در لندن آغاز بکار کرد. بنیانگذاران این سازمان سه زن از جمله جسیکا نیورت Jessica Neuwirth بودند که هماکنون نیز مسئول دفتر این سازمان در نیورک است. هر سه زن بنیانگذار این سازمان وکیل بودند که در زمینه دفاع ازحقوق بشر دارای سابقه کار بوده و به دفاع از حقوق بشر زنان در سطح بینالمللی علاقه داشتند و هدف آنها تلاش بینالمللی در جلب حمایت از حرکتهای خودجوش زنان بود و به همین دلیل داشتن دفتر در مناطق مختلف جهان برای ما اهمیت داشت و گرچه زمانی طول کشید تا این دفترها گشوده شد، اما بالاخره موفق شدیم.
این سازمان در دورهای تاسیس شد که حقوق زنان در سطح بینالمللی بطور مشخص توسط سازمانهای بینالمللی ترویج نمیشد. «برابری اکنون» با توجه به نیاز به یک سازمان بینالمللی در ترویج و دفاع از حقوق زنان تاسیس شد. خوشبختانه اکنون سازمانهای بینالمللی حقوق بشر مانند «عفو بینالملل» و «دیدهبان حقوق بشر» هر دو برنامههای حقوق زنان نیز دارند.
اعضا و حق عضویت
وحدتی: آیا «برابری اکنون» از اعضای خود حق عضویت دریافت میکند؟
هانت: ما درخواست حق عضویت از اعضای خود نمیکنیم زیرا باور داریم که دریافت اطلاعات خیلی مهم است و به آنها آگاهیرسانی میکنیم. همچنین میخواهیم در مناطقی فعالتر باشیم که امکان پرداخت مالی ندارند و از اینرو درخواست حق عضویت نمیکنیم.
ما 30,000 عضو در کشورهای مختلف داریم و برخی از آنها سازمانهایی هستند که خود تعداد زیادی عضو دارند. اعضا از طریق نامه پستی یا رایانهای (email) اطلاعات را دریافت میکنند و افرادی که اعضای فعالتری هستند وعضو شبکه عمل زنان Women’s Action Network هستند، در زمینههایی که ما فراخوان عمل میدهیم، نامه مینویسند.
شیوه کار و کارزارها
وحدتی: فراخوان عملی که «برابری اکنون» انتشار دارد چگونه عمل میکند و اصولا شیوه کار سازمان چگونه است؟
هانت: هر فراخوانی یک کمپین نامهنگاری است و از همه اعضا میخواهیم که اقدام به عمل کنند. در سایت «برابری اکنون» یک راهنمای عمل کنشگری وجود دارد که پیشنهاد فعالیتهای جنبی دیگر نیز میدهد، مثل نامه نوشتن به روزنامه یا فعالیت در محل کار یا تحصیل خود. بسیاری از اعضا خود ایدههای ابتکاری جدید دارند که حمایت مردمی را جلب کنند.
به عنوان یک سازمان، ما کارزار یا کمپین را سازمان میدهیم که ورای نامهنگاری است و مثلا رسانههای خبری را در برمیگیرد و یا از طریق سازمان ملل متحد وارد عمل میشویم و یا حمایت گروههای مختلف را جلب میکنیم. بگذارید یک نمونه از کار سازمان را برایتان بگویم. ما فراخوانی درباره چگونگی کارکرد قانون مالکیت زمین در اوگاندا داشتیم که توضیح میداد که حق مالکیت زنان در این قانون مالکیت به گونهای از قلم افتاده بود. ما همراه یک گروه محلی در اوگاندا کار کردیم تا روند تدوین قانون جدیدی را طی کنند و موفق شدیم که قانون را تغییر داده و به گونهای حق مالکیت را برای زنان تضمین کنیم، بطوریکه شوهر بدون اجازه زن حق فروش ملک را نداشته باشد.
به خاطر مساله روند قانونی در کشوری که این بند از قلم افتاده بود، کمیپن ما روی قانونگذاران در کشورهای مختلف تمرکز کرد که این قانونگذاران با همردههای خود در کشورهای دیگر در تماس هستند و از آنان خواستیم که با قانونگذاران در اوگاندا تماس بگیرند و دراینباره آنها را تشویق به اقدام مناسب کنند.
با انجمنهای وکلا در کشورهای مختلفو گاه حتی با گروههای پزشکان در کشورهای مختلف تماس میگیریم. شیوه عمل بطور عمده بستگی به موضوع کار دارد و این موضوع کارزار است که مشخص میکند که کدام گروه را مخاطب قرار دهیم.
ما ضمن مخاطب قرار دادن دولتها، تلاش میکنیم که روی رهبران زن در کشورهای مختلف که الان توجه رسانهها و مردم جهان را به خود جلب کرده و یکی از کمپینهای ما روی انتخاب یک زن به عنوان دبیرکل سازمان ملل بود. در این زمینه بیشتر روی رسانهها کار کردیم.
در هر کمپین روی استراتژی خاص و موثر در عمل با توجه به هدف کمپین کار میکنیم که مخاطب آن ممکن است نهادهای دولتی، یا سازمان ملل متحد، یا افراد وشهروندان جهان باشند.
لغو قانون معافیت از مجازات تجاوز در صورت ازدواج
یک نمونه دیگر: یکی از فعالیتهای ما در کمیسیون وضعیت زنان مبارزه با قوانین تبعیضآمیز علیه زنان بوده است. در کنفرانس جهانی زنان که در سال 1995 توسط سازمان ملل در پکن برگزار شد، بر علیه همه قوانین تبعیضآمیز علیه زنان موضعگیری شد. پیش از کنفرانس پکن + 10 نیز در سال 1999 ما یک نمونه از قوانین زنستیز را از جمله در ایران و امریکا و کشورهای دیگر و سیستمهای حقوقی گوناگون جمعآوری کردیم و کارزاری براه انداختیم که دولتها این قوانین را تغییر دهند. قانون تبعیضآمیز در ایران درباره نابرابری حقوق قضایی زن بود و اینکه ارزش شهادت زن در دادگاه نصف شهادت مرد است.
در اتیوپی از جمله یک قانونی وجود داشت که در کشورهای دیگر حتی در امریکای لاتین نیز قانون مشابه آن وجود دارد و آن قانون این است که اگر فردی به دختری تجاوز کند، و سپس با دختر ازدواج کند، مجازات نخواهد شد. در اتیوپی اگر دختر دزدیده شود و مورد تجاوز قرار گیرد، بزرگتر خانواده ازدواج را سامان میدهد که دختر سروسامان بگیرد و تامین اقتصادی داشته باشد چون شوهر دیگری پیدا نخواهد کرد.
ما میخواستیم که قانون را در اتیوپی عوض کنیم که مرد متجاوز بهرحال مجازات شود. ما مورد یک دختر 13 ساله را که مورد تجاوز قرار گرفته بود، برجسته کردیم که از دست مردی که او را ربوده بود، فرار کرد، ولی مرد او را گرفته و مجبور کرد که قرارداد ازدواج را امضا کند. پدر دختر از دخترش حمایت کرد و میخواست که او به مدرسه برود. دختر هم نمیخواست با مردی که به او تجاوز کرده ازدواج و زندگی کند، و حاضر به ازدواج نشد و از مرد شکایت کرد. دادگاه اول مرد را زندانی کرد و همدستان او که دختر را دزیده بودند نیز زندانی شدند.
این اولین باری بود که یک مرد متجاوز زندانی شد و این بخاطر فشار بینالمللی بود. در دادگاه، دادستان که باید طرف دختر را میگرفت، گفت که شاید اصلا به دختر تجاوز نشده، چون ما نمیدانیم که دختر باکره بوده است یا نه. و مرد آزاد شد و همدستانش نیز آزاد شدند. پرونده به دادگاه بالاتر رفت.
آن مرد دختر 14 ساله دیگری را دزدید و با او ازدواج کرد. این دختر نه تنها از مدرسه و تحصیل باز میماند، بلکه مجبور است بقیه عمرش را با مردی که به او تجاوز کرده بگذراند.
تغییر قانون کافی نیست
ما متوجه شدیم که در ضمن این دادگاه، این سنت دزدی و تجاوز بخاطر ازدواج، متوقف شده بود زیرا مردم فهمدیدند که مورد مجازات قرار میگیرند واین اهمیت پیگرد قانونی را برجستهتر کرد. بالاخره پس از یک کارزار طولانی ما موفق شدیم که قانون را عوض کنیم و حالا در اتیوپی بر اساس قانون مرد بخاطر دزدیدن دختر باید مجازات شود. اما در عمل اینکار هنوز به عنوان یک سنت ادامه دارد، زیرا قانون اجرا نمیشود.
به همین دلیل کارزار ما با تغییر قانون پایان نیافته و ما باید کارمان را ادامه دهیم و تا حد اتحادیه افریقا پیش برویم تا اجرای قانون تضمین شود. در چنین موردی، دفتر «برابری اکنون» در افریقا با دیگر سازمانهای افریقایی کار کرده و در همکاری با دفتر لندن و حمایت اعضا و هماهنگی با دفتر نیویورک در رابطه با رسانهها، کارزار را ادامه میدهیم. همزمان، اعضای محلی در سطح محلی آن کشور روی مساله کار میکنند.
حمایت «برابری اکنون» از کمپین «قانون بیسنگسار»
وحدتی: و اکنون «برابری اکنون» کارزاری در حمایت از کمپین «قانون بیسنگسار» دارد.
هانت: بله، در ادامه حمایت از حرکتهای خودجوش زنان، ما از حرکتی که درون ایران علیه سنگسار آغاز شده حمایت میکنیم. این کارزار از این رواهمیت دارد که نه تنها سنگسار یک عمل ضدانسانی است، بلکه قانون سنگسار زنان را بطور مشخص مورد تبعیض قرار میدهد و «برابری اکنون» یک فراخوان عمل در این زمینه برای کبری نجار** منتشر کرده است. ما خواهان لغو قانون سنگسار هستیم. افزون بر آن، ما از مقامات ایرانی میخواهیم که در همه زمینههای حقوقی و قانونی به تبعیض علیه زنان پایان دهند.
باور ما بر این است که ایران موظف است که سنگسار و تبعیض علیه زنان پایان دهد زیرا قانون اساسی ایران تا حدودی از حقوق زنان حمایت میکند و ایران پیماننامههای بینالمللی حقوق بشر را که نافی سنگسار و دیگر تبعیضهاست، امضا وتصویب کرده است.
در این فراخوان عمل، مورد یک زنی را که به سنگسار محکوم شده برجسته میکنیم که زنان دیگری نیز وضعیت مشابه وی را دارند. با برجسته کردن این مورد، ما یک نمونه را مثال میزنیم از شیوهای که سیستم حقوقی ایران علیه زنان عمل میکند.
ما این فراخوان را به زبانهای انگلیسی، فرانسه، و عربی انتشار داده و برای همه اعضا میفرستیم و روی وب سایت نیز برجسته میکنیم و یک کارزار را حول این فراخوان سازمان میدهیم که مساله را برجسته کرده و تعداد هرچه بیشتری از افراد و سازمانها را از سطح نامهنگاری گرفته تا سطح سازمان ملل درگیر مساله کرده و حکومت ایران را تحت فشار قرار دهد که این زن و امثال او را از سنگسار نجات داده و قانون سنگسار را لغو سازند.
«برابری اکنون» در خاورمیانه؟
وحدتی: چرا «برابری اکنون» هنوز در خاورمیانه دفتری ندارد؟
هانت: ما سازمان کوچکی هستیم که در حال رشد هستیم و به جای اینکه در نیویورک رشد کنیم، ترجیح میدهیم که در همه نقاط جهان گسترش پیدا کنیم. ما یک عضو هیئت مدیره داریم که فلسطینی است و عضو شبکه عایشه Ayesha Netowrk است که یک شبکه زنان در خاورمیانه است و امیدواریم که در آینده دفتری در خاورمیانه داشته باشیم. ابتدا باید از نظر مالی توانایی خود را افزایش دهیم و در آسیا و امریکای لاتین نیز دفاتری باز کنیم.
همکاری با افراد و گروههای محلی
در ضمن علاقمندیم که رابطه خود را با زنان فعال و گروههای زنان افزایش دهیم. در اردن در زمینه جرایم علیه زنان، و در کویت برای حق رای زنان با افراد محلی همکاری کردهایم. اما مایل هستیم که این همکاریها گسترش پیدا کند.
ما همواره در هماهنگی و همکاری با افراد و فعالان محلی کار میکنیم و بیاد نمیآورم که هیچگاه فراخوانی بدون همکاری افراد محلی انجام داده باشیم.
تنها مورد استثنا در این زمینه کارزاری بود که برعلیه توریسم سکس مردان امریکایی انجام دادیم که در برخی مناطق این صنعت توریسم سکس به حدی پیشرفته شما که یک مرد میتواند در دومینیکن یک زن با مشخصات مورد علاقه خود سفارش دهد و آنها آن زن را برایش میآورند. این کارزار در کشورهای تایلند، فیلیپین، دومینیکن و غنا بود و این شاید تنها موردی بود که بدون فعالان محلی در امریکا اینکار را انجام دادیم، ولی خوب، ما خود در این مورد محلی شمرده میشویم.
وحدتی: صمیمانه متشکرم، و برای شما و «برابری اکنون» آرزوی موفقیت روزافزون دارم.
Equality Now, http://www.equalitynow.org*
در زبان عربی این سازمان “المساوات الآن” نامیده میشود.
**http://www.meydaan.com/showarticle.aspx?arid=220&cid=46
http://www.equalitynow.org/english/actions/action_2901_en.html